Нетъ цензуре!
Автор: Сергей Леонов Цензура печатныхъ изданiй существуетъ гораздо дольше, чемъ вся русская журналистика, двухсотлетiе которой не такъ давно отмечалось. Еще въ 1470 году, всего черезъ семнадцать летъ после выхода первой известной печатной книги, его святейшество Папа Римскiй повелелъ, чтобы книги печатались только после разсмотренiя ихъ назначенными Папой духовными лицами и съ ихъ одобренiя.Отечественный уставъ о цензуре 1828 года былъ значительно замененъ временными правилами о печати 1862 года, а затемъ временными же правилами 1865 года, въ части действующими и поныне, но во многомъ измененными последующими распоряженiями. Но теперь въ этомъ деле, вследъ за прогрессивной Европой, наметились некоторые сдвиги и у насъ. Какъ известно, 21 января Государь Императоръ Николай II постановилъ «образовать особое совещанiя для пересмотра действующего цензурнаго законодательства и для составленiя новаго устава о печати». Одновременно утверждены меры, выработанныя Комитетомъ Министровъ и отменяющiя рядъ узаконенiй, ограничивавшихъ правила 1865 года. Из улучшенiй можно отметить то, что, напримеръ, вопросъ о закрытiи повременнаго изданiя переданъ ныне на разрешенiя Сената. Подобныя решенiя продиктованы, впрочемъ, скорее не желанiямъ правительства приблизить отечественное законодательство къ нормамъ передовыхъ странъ Европы, а темъ, что предыдущiя ограниченiя (распоряженiя 1872 и 1873 годовъ и особенно правила 1882 года) не предупредили появленiя и распространенiя вредныхъ ученiй, какъ-то: проникновенiя въ Россiю печатающегося въ Женеве и призывающего къ сверженiю власти изданiя «Впередъ», основаннаго неким г-номъ Ульяновымъ. Председателемъ особаго совещанiя назначенъ членъ Госсовета, директоръ Императорской публичной библiотеки Д. Ф. Кобеко. Въ составъ коммиссiи вошли юристъ А. Ф. Кони, почетный академикъ К. К. Арсеньевъ и некоторыя наши коллеги: редакторы А. С. Суворинъ («Новое время»), М. М. Стасюлевичъ («Вестникъ Европы»). Изъ беседъ съ последними стало известно, что коммиссiя настроена весьма лояльно. Къ примеру, на последнемъ заседанiи, разсматривая вопросъ о явочномъ порядке выхода изданiй, изъ 24 членовъ коммиссiи за явочный порядокъ проголосовали 15, а 8 противъ. Въ то-же время имеются неоффицiальныя сведенiя (источники которыхъ мы по понятнымъ причинамъ не раскрываемъ) о томъ, что правительство во главе съ С. Ю. Витте готовитъ совершенно иной законодательный документъ, никоимъ образомъ не учитывающiй результаты работы коммиссiи. Самое интересное, что и вышеназванный г-нъ Кобеко, вероятно, параллельно участвуетъ въ этомъ. Изъ техъ же неоффицiальныхъ источниковъ стали известны некоторыя предварительныя положенiя этого документа, претендующего на роль закона. Однимъ изъ основныхъ моментовъ долженъ стать постулатъ, что ответственность за преступныя деянiя, учиненныя посредствомъ печати, будетъ определяться въ порядке судебномъ, что весьма отрадно — до сего времени, въ соответствiи съ правилами 1882 года, министру внутреннихъ делъ было предоставлено воспрещать совершенно обсужденiе вопросовъ «государственной важности», причемъ «важность» вопроса всецело зависела отъ взглядовъ министра. Да и вопросъ закрытiя повременнаго изданiя вообще находился въ веденiи трехъ министровъ, такимъ образомъ судебный порядокъ, оговоренный въ правилахъ 1865 года, былъ въ последнее время чистой фикцiей. Несмотря на то что предварительную цензуру (предоставленiя изданiя надзирающему лицу до его публикацiи), значительно затрудняющую нашу работу, предполагается отменить, это не будетъ означать отмену цензуры вовсе. Отпечатанный экземпляръ каждаго номера изданiя предполагается одновременно съ выходомъ въ светъ предоставлять местному должностному лицу или иному установленiю по деламъ печати, которые будут иметь право наложить на него арестъ, если усмотрятъ признаки преступнаго деянiя, и одновременно возбудить уголовное преследованiя противъ виновныхъ лицъ. А, какъ известно, судъ въ распорядительномъ заседанiи можетъ еще до приговора прiостановить все изданiя — такимъ образомъ, о реальной отмене цензуры речи нетъ. За нарушенiя правилъ предполагается установить денежныя наказанiя (а возможно, даже и заключенiя въ тюрьме), и сей порядокъ, несомненно, приведетъ къ значительному росту уголовныхъ делъ, возбуждаемыхъ противъ отдельныхъ редакторовъ. Можно считать уже решеннымъ вопросъ, что повременныя изданiя обяжутъ снабжать каждый номеръ обозначенiямъ редактора, издателя и типографiи, въ которой онъ отпечатанъ. Въ связи съ этимъ «КТ», начиная съ нынешнего номера, отводитъ спецiальное место на этой полосе подъ такую информацiю, называть которую въ дальнейшемъ предполагаетъ «технической колонкой» (среди господъ редакторовъ книжныхъ издательствъ таковая уже получила жаргонное наименованiя «задница», поэтому мы решили печатать ее не сзади, а спереди).
|