В настоящее время мы столкнулись с инфраструктурным кризисом. Плотины, трубопроводы, линии электропередач, железные дороги, теплосети в связи с моральным и техническим обветшанием, отсутствием должного ремонта и обслуживания сейчас не в состоянии обеспечивать не только развитие экономики, но и ее устойчивое безопасное функционирование. Имеет место и духовно-нравственный кризис общества, связанный с эрозией и утратой предшествующих смыслов и ценностей, с потерей ориентации — утратой образа будущего. Налицо и глубокий кризис оборонного комплекса и правоохранительной системы.

Тем не менее, наиболее тяжелым представляется системный кризис, в котором оказалась Россия и все мировое сообщество. Для него характерны следующие черты.

- Этот кризис охватывает различные сферы жизни общества, и, принимая лишь отдельные меры либо проводя реформы только в одной конкретной области, выйти из него нельзя.

- У всей системы теряются главные цели, сверхзадачи, ранее являвшиеся системообразующими. Отдельные части системы начинают решать свои проблемы в ущерб целому. Нерегулируемое развитие ряда структур, подобно раковой опухоли, приводит к тому, что общественный организм «пожирает» сам себя. При этом сразу меняется общественное сознание.

- Нестабильности, имеющиеся в различных системах, взаимно усиливают друг друга, что может приводить к катастрофическим событиям.

- В условиях системного кризиса общественные механизмы, институты-стабилизаторы могут выступать в парадоксальном качестве и приводить к эффектам, противоположным ожидаемым для нормальных ситуаций, — ухудшать, а не улучшать положение дел (вспомним любимый сюжет сериала про Каменскую: одни силовые структуры самоотверженно борются с другими).

- Выход из кризиса требует иного уровня мониторинга, иных механизмов управления, иных социальных технологий (новый курс Рузвельта во многом состоялся потому, что в домах американцев появились радиоприемники и президент впервые в американской истории сумел обратиться к нации напрямую).

Сейчас Россия вошла в ту фазу системного кризиса, в которой негативные тенденции последних пятнадцати лет в экономической, социальной, техногенной сферах начинают приводить к новым типам катастроф, бедствий, нестабильностей. Передел сфер влияния в мире вступил в фазу силового противостояния, что многократно увеличивает риски, связанные с технологическим терроризмом, и цену политических решений, принимаемых в настоящее время.

Знаковые катастрофы последних лет показали, что рядовые «технические» решения могут повлечь длинную цепочку причин и следствий, приводящую к трагическим результатам и огромным потерям. Поэтому приходится анализировать возможные неблагоприятные события (в том числе аварии и катастрофы) в более широком системном контексте, как «спусковой крючок» для кризисов различного типа. Это ставит задачу описания, классификации, прогноза и предупреждения кризисов различных видов.

Проблема организации научного мониторинга, а также стратегического управления рисками, прогноза и предупреждения кризисных явлений может стать сверхзадачей для всей Академии наук. По масштабу и важности она сравнима с разработкой стратегических вооружений и космическими программами СССР и США, от которых зависело будущее этих стран. Координацию исследований, связанных с будущей системой научного мониторинга, в последние годы осуществлял Институт прикладной математики им. М. В. Келдыша. Инициативу, связанную с созданием там мониторинговой системы, поддержало десять институтов РАН, а также МЧС России¹². Она нашла понимание и в Государственной Думе¹³.

Здесь уместно следующее сравнение. Врачеванием люди занимались с древнейших времен. Однако на каком-то этапе в развитых государствах возникла система здравоохранения. По-видимому, на нынешнем этапе аналогичным образом должна появиться и система комплексного управления рисками.

И еще несколько замечаний. Предположим, что силами ученых РАН и других заинтересованных структур соответствующие модели и программные комплексы созданы; понято, что и как следует оценивать, за чем следить. Допустим, что силами МЧС России налажен мониторинг и организованы необходимые информационные потоки¹⁴. Решена ли при этом задача?

Нет. Все созданное не сработает. Поскольку не включено в контур государственного управления. Ведь министерства и ведомства, от которых зависит предупреждение бедствий, могут и не узнать о существовании полученных прогнозов. Естественно было бы замкнуть систему, используя Совет безопасности РФ.

Пожалуй, самая близкая аналогия, которая приходит мне в голову, — обеспечение космических полетов. Тут все то же — и модели, и управление в реальном времени, и мониторинг и множество заинтересованных ведомств, усилия которых надо координировать. Пятьдесят лет назад эта работа начиналась в нашем Институте по инициативе будущего президента Академии наук СССР М. В. Келдыша. Недавно группе студентов Физтеха показывали наш Центр управления полетами и рассказывали о стыковках, экспедициях к Марсу и Венере, которые обеспечивал Центр, о многом другом. И один молодой человек снисходительно прошептал соседу: «Ну и что тут особенного? Рутина! Так и должно быть».

Так вот, если система научного мониторинга будет создана, если «науки здесь не останется», а будет «рутина», если студенты будут шептать похожие снисходительные слова, мы с коллегами будем считать, что с этой задачей все получилось как надо.

12 (назад) Малинецкий Г.Г., Осипов В.И., Львов Д.С. и др. Кризисы современной России: Научный мониторинг//Вестник РАН. 2003. №7, с.579-593. Воробьев Ю.Л., Залиханов М.Ч., Малинецкий Г.Г. и др. Кризисы современной России и система научного мониторинга. ИПМ им. М.В. Келдыша РАН, 2002. Препринт №56. www.keldysh. ru/papers/2002/prep56/prep2002_56.html.
13 (назад) Малинецкий Г.Г., Залиханов М.Ч., Львов Д.С., Осипов Д.И. и др. Кризисы современной России и система научного мониторинга//Российская Федерация сегодня. 2003, №1. www.keldysh.ru/ departments/dpt_17/gmalin/kr.html.
14 (назад) Тут так и хочется сказать, что на территории России более сорока тысяч опасных объектов, что сейчас более двадцати ведомств владеют информацией, необходимой для прогноза и предупреждения бедствий и катастроф, но чтобы собрать ее воедино, требуются огромные усилия и политические решения.